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Por Miriam Camacho
Durante varias semanas, el tema relacionado con los docentes que participan como regidores (cobrando su dieta) y que simultáneamente cobran su sueldo en la Secretaría de Educación Pública de Hidalgo, continúa resonando y han salido varios personajes públicos a cuestionar o a defender dicha acción, la más reciente se dio en el Congreso Local donde hay diputados que quieren eliminar esa duplicidad y otros que apoyan la excepción legal para poder hacerlo.
En la sesión ordinaria del pasado martes, la diputada del Movimiento de Regeneración Nacional (Morena), Cynthia Citlali Delgado Mendoza, presentó una iniciativa para reformar el artículo 100, la fracción V del artículo 128 y el artículo 156 de la Constitución Política del Estado de Hidalgo, relacionados con la compatibilidad del servicio docente con cargos de elección popular y de la función pública.
En estos artículos se detectó una laguna legal que afecta la participación de los profesores, argumentó que se ha abierto a interpretaciones que en la práctica han permitido que los docentes ocupen cargos públicos mientras sostienen sus funciones y salarios como educadores, generando así duplicidad de roles, pero también de ingresos, lo que a juicio de los morenistas va en contra de los principios de transparencia, imparcialidad y eficiencia que son valores congruentes con la 4T.
La legisladora argumentó que el problema es de fondo pues no se trata de la participación política sino la duplicidad de funciones y percepción de doble sueldo, al respecto, en días pasados, el alcalde de Zempoala y ex líder sindical del SNTE, Sinuhé Ramírez Oviedo, destacó que en su administración por ejemplo, se sesiona en las tardes precisamente para no interferir con las actividades extra de los regidores y no solo de los docentes sino que también hay regidores que tienen otros trabajos y no le parece justo satanizar a los profesores.
En el congreso, la diputada del Partido Nueva Alianza (Panal), Mónica Reyes Martínez defendió al gremio magisterial, lamentó que se haya presentado en tribuna esta propuesta y pidió que sea reconsiderada pues los diputados fueron electos para cuidar los derechos de todos, procurando que sean progresivos y no retroactivos.
Manifestó que los maestros son las personas más sensibles y cercanas a la población y que de aprobarse esas modificaciones, no va solo en contra los trabajadores de la educación sino contar la sociedad en general y en todo caso solicito que, si le quitan el derecho a los profesores, también se haga con los empresarios, médicos y a todos los que desempeñan un trabajo ajeno a su eventual labor como síndicos o regidores en algún Ayuntamiento.
En su momento, la Secretaría de la Contraloría del Estado de Hidalgo declaró que son 700 casos de profesores que cobran tanto en la SEPH como en alguno de los 84 ayuntamientos y que no presentaron el documento de compatibilidad para poder laborar en ambos lados, de los 700, 130 son regidores o síndicos.
A su vez el gobernador Julio Menchaca Salazar se pronunció al respecto, pidiendo congruencia a los profesores y solicitó que pidan licencia son goce de sueldo o que elijan “aula o servicio público” pues recordó que los cargos públicos, son de tiempo completo por lo que no es posible cumplir en tiempo y forma con su función en cualquiera de los dos casos.
Qué dice la ley.
La Constitución Política del Estado de Hidalgo en su artículo 146 determina que los regidores tienen funciones específicas (asistir a sesiones, vigilar disposiciones, presentar proyectos, etc.) y que “no podrán, en ningún caso, desempeñar cargos, empleos o comisiones remunerados en la Administración Pública Municipal.”
En el Artículo 128 de la Constitución Estatal (fracción V) se menciona que, para ser miembro de un ayuntamiento, no se podrán desempeñar cargos o comisiones del gobierno federal, estatal o municipal en la circunscripción del municipio, a menos que se separen de esos cargos 60 días antes de la elección, pero se hace una excepción para los docentes, esta laguna es la que especifica que ellos no tienen que separarse de su cargo.
La ley de los Trabajadores al Servicio de los Gobiernos Estatal y Municipales regula las relaciones de los trabajadores del gobierno e incluye disposiciones de compatibilidad de empleos, es decir, cuando alguien tiene más de un empleo público, se debe cumplir con ciertos requisitos (notificaciones, verificación de que no hay conflicto de horarios, etc.), por lo que los 700 docentes están siendo investigados pues podrían estar violando los requisitos de compatibilidad.
En conclusión, el articulo 128 permite que los docentes participen como miembros del ayuntamiento sin tener que separase de su cargo como profesores y aunque el articulo 146 prohibe a los regidores tener “cargos, empleos o comisiones remunerados en la Administración Pública Municipal”, no es el caso pues generalmente las escuelas son estales, federales o descentralizadas y esto no lo prohíbe la ley.
En términos prácticos de los 700 profesores investigados, 130 podrían aprovecharse de la laguna legal antes expuesta por ser regidores o síndicos, y los 630 docentes restantes que desempeñan un cargo en la administración municipal deberán comprobar que no hay incompatibilidad de horarios o tendrán que decidir uno u otro empleo.
